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专家:未来可探索多种PPP模式推进基础设施建设
时间:2018年03月08日  点击:74
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 14日,由中国与全球化智库(CCG)与香港铁路有限公司联合举办的“绿色交通与新型城镇化发展智库圆桌会”在京举行,与会专家就如何吸取先进经验,发挥PPP在基础设施建设中的作用发表了自己的观点。

  今年以来在推进基础设施和基本公共服务同城化的过程中,各类PPP(政府和社会资本合作)项目,正成为各级政府的重要抓手,其中以地铁为代表的轨道交通建设及其所带来的投融资空间,正成为中国PPP模式的新兴发展空间之一。香港铁路公司具有30多年成熟的PPP投融资经验,可为内地绿色交通与新型城镇化以及在社会环境下建立适合的PPP模式融资提供借鉴。

  香港铁路公司中国首席执行官易珉表示,香港城铁的“轨道交通+物业”综合开发模式,通过规划、建设、营运、多层次的融资,打造以人为本,以客为尊的铁路网络及社区。此外,香港铁路公司通过公私合营推进铁路及轨道交通建设的投融资模式,便于政府更加灵活运用社会资金,减轻财政压力,同时不会令铁路及轨道交通失去其公共服务特质。

  交通运输部科学研究院专家马子彦指出,尽管现在国家PPP、BOT、BT各种模式都在尝试,但核心模式是两种,一种是事业制,政府全包全揽全额投资,现在除了港铁在国内运营的三条线之外都是这样的模式;第二种是企业制。地铁是社会公共产品,具有很多对外价值,政府主导加合理的补偿,这种补偿一定要有约束机制和补偿的标准,更为合理。

  中国城市发展研究院副院长朱彼得提及,今年以来对于PPP模式推得特别多,但实际上推动效果不明显,重要原因在于没有国家层面的法律来支撑保障PPP项目正常的进行。

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