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内蒙古赤峰市扎实推进造林绿化工作
时间:2018年04月06日  点击:109
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      2017年,赤峰市深入贯彻落实中央、自治区加快推进生态文明建设的决策部署,紧紧围绕全市林业生态建设的“增总量、调结构、补短板、活机制、增效益、惠民生”的发展思路,超前部署,创新机制,注重质量,扎实推进,全市造林绿化工作取得一定成效,为筑牢京津冀辽生态安全屏障做出了积极贡献。
  2017年全市完成营造林任务110.24万亩,占年度任务的100.2%,其中完成国家林业重点工程:京津风沙源治理37.7万亩,退耕还林12.28万亩。全市重点区域绿化稳步推进,全年投入20.59亿元,完成绿化22.16万亩(占年度任务的110.8%);特别是全市高等级公路基本实现全线绿化。全市高效丰产经济林、文冠果元宝枫木本油料林、山杏沙棘低产低效林改造、樟子松基地、沙化土地综合治理示范等五大基地建设取得新进展。全民义务植树活动蓬勃开展,4月20日,市林业局在松山区“两松”基地组织开展了大型义务植树活动,市党政军主要领导率先垂范,带头参加植树活动。全年完成义务植树602万株。
  一是强化组织领导。为了超前做好2017年林业生态建设工作,2016年11月3日,市委、市政府组织召开了全市林业生态建设大会,市长孟宪东、副市长汪国森分别对林业生态建设进行了安排部署。市政府印发了《赤峰市2017年林业生态建设实施方案》,并与各旗县区政府签订了林业生态建设责任状,明确了各旗县区建设任务、建设重点和工作要求。为了进一步贯彻落实全市林业生态建设大会精神,扎实推进2017年林业生态建设工作,2017年2月28日和3月14日,市林业局分别组织召开了全市林业局长会议和全市春季造林工作会议,对2017年营造林生产工作和春季造林工作进行了安排部署,进一步明确营造林任务目标和工作要求。先后以市政府办、市委农工部、市林业局和市绿委办名义下发了《关于切实做好重点区域绿化工作的通知》、《关于切实加强村庄绿化苗木养护的紧急通知》、《关于切实加强营造林质量管理的通知》、《关于进一步做好义务植树工作的通知》等文件,进一步对重点区域绿、义务植树、造林质量等提出明确要求。强化全市春季造林工作的督查和调度工作,市林业局印发了《赤峰市2017年林业工作督查方案》,实行处级领导带队、科室站包旗县区和日报告的工作机制,对林业生态建设工作进行全过程督查。
  二是加强质量管理。为切实提高营造林质量,规范工程管理,市林业局将2017年确定为营造林质量管理年,下发《关于切实加强营造林质量管理的通知》,对提高营造林质量作出明确的规定,切实把营造林质量工作摆到工程管理的首要位置加以推进。严把作业设计质量关,将营造混交林和抗旱造林技术应用作为两项刚性约束指标,作业设计要全面体现混交比例和各种林业适用技术的应用;严把种苗质量关,严格执行“三证一签”制度,实行种苗检验、检疫技术责任制,规范种苗市场,严禁假冒伪劣苗木、种子用于林业生产,优先使用乡土树种和经过认定的良种;大力推广林业适用技术,重点推广了节水抗旱、坐水覆膜、蘸根保湿、容器苗造林等造林适用技术,乔木造林要求全部采用坐水覆膜,并将抗旱造林技术推广情况纳入检查验收内容;加强技术指导和培训。2017年4月14日,针对今春严重干旱的实际情况,组织召开了全市抗旱造林技术现场培训会,各旗县区林业局相关技术人员100余人参加了培训,现场演示示范了坐水覆膜、蘸根保湿等抗旱造林系列技术操作流程,起到了很好地推动效果。
  三是严格工程管理。进一步规范全市营造林检查验收工作,针对不同工程项目,分别制定了京津风沙源治理工程、新一轮退耕还林工程和经济林检查验收方案和办法,进行统一验收;验收后,分别旗县区形成了检查验收报告,印发各旗县区。进一步规范工程项目和资金管理,在总结阿旗退耕还林工作基础上,在全市范围内推广了退耕还林十步工作法,明确了退耕还林工作流程,从退耕地块认定落实、工程组织实施到资金拨付都有具体规定,有效地避免了问题的发生。加强退耕还林补助资金发放监管,以“雁过拔毛式”腐败问题专项整治工作为契机,2017年8月21日至30日,认真组织开展了退耕还林补助资金发放情况专项整治工作。
  四是积极创新机制。今年全市造林绿化机制更加灵活,形成了财政性资金、社会资本、金融性资本多元投入的格局。PPP模式得到了进一步推广。如:巴林左旗采取PPP模式对村庄、公路、城镇周边等重点区域进行绿化,融资4.58亿元;林西县采取PPP模式融资社会资本0.3亿元,实施了东山生态扶贫产业园绿化面积3950亩。金融性和政策性资金投入林业建设。如:宁城县结合扶贫攻坚,引入国家开发银行资金7300万元,其中2400万元针对全县98个贫困村中的91个村建设村庄经济林1.2万亩,每亩补助2000元。社会资本逐步融入林业建设。如:敖汉旗引进文冠庄园建设文冠果基地,以“企业+基地+农户(贫困户)+标准”的模式,经过7年,完成5650亩文冠果丰产栽培造林工作,通过无性嫁接技术已建成500余亩、10万余株的文冠果良种资源收集圃。引进香港伊纳维康集团建设沙棘基地,项目计划总投资2.6亿元,建设系列沙棘产品生产线以及建设2万亩以上沙棘基地,项目全部建成生产后,年可实现产值5亿元,2017年,在陈家洼子林场完成1000亩沙棘基地建设。林西县、宁城县在经济林建设中,一些大户通过土地流转,集中连片发展经济林,群众既从土地流转中受益,又可通过打工获得收入。如宁城县小城子镇太平庄村通过大户承包流转土地920亩,打造集观光、采摘农家乐为一体的综合园区,已完成600经济林基地建设。林业新型合作组织得到进一步发展。在发展经济林过程中,林西县、宁城县等地,积极引导群众成立合作社,通过合作社的方式统一经营管理。如林西县官地镇两棵树村成立农乐意专业合作社,流转土地2500亩发展经济林。宁城县存金沟乡和嘉顺林果专业合作社通过土地流转建设大果榛子栽培示范基地1100亩。群众既可获得土地收益,也可通过合作社进行分红,还可到合作社通过打工获得劳务收益。林场专业队伍造林得到进一步推广。巴林右旗将205线和303线绿化工程交由3个林场实施,财政投入资金1.04亿元,既保证了工程建设质量,也节约了建设成本。(内蒙古自治区林业厅)

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